持续保障改善民生 着力增进人民福祉

——《政府工作报告》重点任务督查工作开展情况（四）

民为邦本，本固邦宁。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，事关自治区社会稳定和长治久安大局。自治区《政府工作报告》重点任务实地督查工作组发现，和田地区大力推进天然气利民工程项目，达到农村天然气村村通、户户通；阿勒泰地区努力推动南疆富余劳动力转移就业，确保工作责任落实；阿克苏地区持续开展“民生建设年”活动，大力实施“九项惠民工程”。

一、精心谋划，全力推进，和田市天然气工程利民惠民

和田市天然气利民工程投资9亿元，覆盖和田市5乡2镇，３－5万户农村居民家庭将通上天然气。通过项目建设，实现精准扶贫，农村天然气的入户费用从1.1万元降低至1800元左右，使用液化气罐的从每月每瓶100元，使用天然气后降至每月15元，平均每年每户可节省支出1000元左右，老百姓得到了实惠。目前，和田市天然气利民工程已建成高压管道11公里、中压管道78公里、低压入户围楼管4万多米。天然气入户工程预计于2017年底基本实现和田市农村天然气气化75%，力争2018年辐射率达90%以上。天然气利民工程建成后，和田市将成为全疆第一个村村通、户户通天然气的城市。清洁能源的大面积覆盖，将有效改善和田市的空气质量和人居环境。

二、高位推动，确保落实，让南疆富余劳动力安心就业

阿勒泰地区将南疆农村富余劳动力转移就业作为一项重要政治任务列入“一把手”工程，地、县两级分别成立了由主要领导挂帅的工作领导小组，配备专职人员，强化组织领导和统筹协调，高位推动工作落实。一是制定了《阿勒泰地区安置莎车县农村劳动力就业工作实施方案》、《2017年阿勒泰地区推进喀什、和田地区城乡富余劳动力有组织转移就业工作实施方案》，以“留得下、稳得住、过得好”为目标，以“生活上增强归属感、工作上提升成就感”为思路，坚定坚决地将自治区决策部署落到实处。二是完善制度，做好日常教育管理。各县（市）建立了转移就业人员台账、定期通报、分析研判、总结评估等一系列制度，建立了应急管理预案，明确各类突发事件的防范措施和处置程序，形成常态化工作机制。积极发挥党、团、工、妇组织力量，密切关注转移就业人员的思想状态和工作现实表现，通过谈心谈话，加强有针对性的思想教育和日常管理。三是周到服务、确保人员安心工作。各县（市）加大经费投入，落实资金2627.61万元，上调岗位补贴，统一工资标准，按时发放工资、缴纳社保，保障饮食安全及住宿环境。开展分组谈心、体育比赛、红歌演唱、亲情视频连线等特色暖心活动，在肉孜节、古尔邦节等重大节日期间县（市）主要领导慰问，全面了解转移就业人员在工作生活上的实际困难，让转移就业人员切实感受到党和政府对他们的关心关爱。制定“民族团结一家亲”结对实施方案，采取一对一、多对一帮带等多种形式，加强经常性沟通交流，帮助转移就业人员尽快融入当地，安心工作生活。

三、主动作为，扎实推进，织密扎牢“民生保障网”

阿克苏地区拜城县从解决好群众最需、最盼、最急的事情入手，扎实推进“九项惠民工程”，投资34.58亿元实施79项民生项目，织密扎牢“保障网”。坚持就业惠民，全面推行双语学习、技能培训、平台搭建促进就业创业“三步走”工作法，全县172个行政村（社区）全部开办双语夜校班。坚持教育惠民，全面落实15年免费教育，年内投资1.85亿元，高标准新建改建91所双语幼儿园，目前已全部建成投入使用。坚持医疗惠民，按照每人每年25元落实专项经费，建立家庭医生团队及个人账户签约平台，以手机APP实现线上签约。坚持社保惠民，坚持全覆盖、保基本、多层次原则，全县五项社会保险参保人数186326人。持续提高城乡低保补助水平，2017年已发放城乡低保金3057万元，惠及群众1.02万户1.94万人。脱贫惠民，坚持精准建档、精准包联、精准施策“三步递进”模式，通过“整合资金贴息+金融机构放贷+群众择项脱贫”方式，实施特色产业带动专项行动，全县22个脱贫攻坚重点村“九通”实现率达100%、“九有”实现率达98%、“九能”实现率达100%。坚持安居惠民，扎实推进安居富民工程，5200套安居富民房开工率达100%，主体工程完工率达93%，年内完成棚户区改造259套。坚持暖心惠民，全面落实自治区取消农村义务工政策，实行农牧民参与乡村值班备勤按工补助、财政统发制度。坚持安全惠民，全面加强道路交通、消防、煤炭、危爆物品管控等重点行业领域专项治理，健全三级食品药品监管网络，加强食品药品安全监管，坚决确保舌尖上的安全。