《政府工作报告》重点任务督查工作 开展情况（五）

9月6日至9月11日，自治区《政府工作报告》重点任务督查工作第一、二、三、四督查组完成了对第一个地区的督查工作任务。实地督查期间，各督查组采取座谈交流、核查资料、察看现场、群众访谈等方式，对各地州市落实《政府工作报告》重点工作任务完成情况进行逐项检查，确保高质量完成督查工作。各地州市党委和政府全力支持，密切配合，聚焦问题，狠抓整改。

一、和田地区督查工作开展情况

和田地区在落实自治区《政府工作报告》重点任务中，一是主体责任落实到位。地区和县市均成立了经济发展指挥部，建立完善各项工作机制、奖惩措施和考核办法，做到任务明确、措施到位、责任上肩，层层压力传导、层层责任压实，有力保障了脱贫攻坚、环保、全社会固定资产投资、双语幼儿园、农村经济、“电化和田”、就业创业、招商引资等工作的高效推进。二是广大群众幸福感获得感进一步增强。和田市把改善团城（老城区）居民生活条件列为重点任务，打造“独具和田民族特色和文化魅力的历史街区、5A级旅游景区、新疆长治久安旧城综合改革示范区”；依托发展设施农业，在吉亚乡3个新村实施“嵌入式”居住试点工程。三是清洁能源广泛使用。投资9亿元开展和田市3万户天然气入户工程，每年每户可节省支出1000元左右，同时大幅改善了空气质量和人居环境。四是园区发展助推就业创业。洛浦县京洛小微产业园有力促进了产业大发展，既推动了全县经济增长，又帮助本地富余劳动力实现充分就业，加快了农民脱贫致富步伐。五是简政放权优化服务。通过打造“阳光服务信息云平台”和推行“一站式”服务，切实提升办事效率、降低群众负担，实现了和田地区行政审批和便民服务“一张网”的目标。截至8月底，和田地区共落实税收减免4.2亿余元；取消、停征和免征行政事业性收费41项，降费497.19万元。

二、阿勒泰地区督查工作开展情况

阿勒泰地区在推进《政府工作报告》重点任务中，高位推动，建立高效运转的推进机制，确保工作目标落实到位。一是固定资产投资增速快。成立了地区固定资产投资工作指挥部，建立起“1+1+7”投资工作落实机制，明确县（市）投资落实主体责任，以责任书形式将县（市、景区）和地直部门投融资任务进行固化。1—7月，阿勒泰地区完成固定资产投资214.2亿元，增长93.5%，完成目标任务的68.7%，增速位列全疆第二。二是建立了多措并举的保障机制。成立融资平台公司，为扩大融资规模、支持地区经济社会发展提供有力保障；实行行署领导包县（市）督导服务工作机制，将南疆富余劳动力就业作为一项重要政治任务列入“一把手”工程，配备专职人员，确保南疆富余劳动力能够安心就业。三是阿勒泰地区旅游业快速成长。2017年，阿勒泰地区提出了“以旅游业为主导，牵动一产、托举二产”的发展思路，旅游业在地区经济发展中的主导地位正式确立。以规划引领旅游业发展。全力推进“千里画廊、千里交通、千里绿廊、千里花海、千里边防”五大工程建设。以冬季旅游扭转一季游格局，引起广泛关注，深受游客喜爱。1—7月全地区旅游人次和旅游收入均实现快速增长，接待游客516.3万人次，实现旅游收入34.7亿元，分别增长32%、39.1%。

三、乌鲁木齐市督查工作开展情况

乌鲁木齐市在落实自治区《政府工作报告》重点任务中，亮点突出。一是化解钢铁煤炭过剩产能工作成效明显。2017年乌鲁木齐市化解钢铁过剩产能任务全部由米东区承担，共涉及5家企业，需去产能180万吨。截止6月20日，米东区按照“四个彻底”的拆除标准，全面完成了4家“地条钢”企业炼钢设备拆除工作，全面完成了取缔“地条钢”150万吨产能任务，并通过了8月18日国家取缔“地条钢”专项抽查组验收。截至7月30日前已全面完成钢铁去产能工作任务。煤炭去产能方面今年计划关闭退出9万吨煤矿5家，去产能45万吨。二是积极推进国企改革。围绕资产资本化、资产证券化，持续推进国资管理改革，探索“政府+公司”管理运营模式，对40多家区属国有企业进行资源整合，形成以产权关系为依托的组织架构。截至2017年8月，国有企业资产总额630.28亿元，净资产254.77亿元，年均增速在30%以上。同时大力发展多层次资本市场、创新国企股权融资模式。积极开展股权融资，累计实现股权融资15.98亿元。加快设立产业基金，实现基金引入资金42亿元。三是大力加强“双创”服务体系建设。建立创新创业统筹协调机制，解决现阶段创新创业企业主要发展瓶颈，制定完善创新创业孵化生态系统、着力缓解小微企业融资难问题等20条助力创新创业重点措施。目前累计入驻初创企业（团队）552家，获得自主知识产权194项。共有科技孵化器共计10家，累计入驻企业数量1321家，毕业企业数量182家，带动就业5627人，拥有有效知识产权979个，在孵企业年度总收入达12.77亿元。

四、伊犁州督查工作开展情况

伊犁州党委、政府及州直各部门高度重视督查整改工作，对实地督查中发现的问题立行立改。一是加快邮政到农家暖心惠民工程村邮站建设工作。第四督查组第3小组在尼勒克县实地督查村邮站建设情况并提出整改意见和具体要求后，尼勒克县政府高度重视、立查立改。县主要领导亲自安排部署，要求县分管领导按照事不过夜的要求，加班加点推进整改落实。当日晚间，立即组织尼勒克县政府办公室、经信委、商务局、邮政公司以及13个乡镇场召开村邮站建设整改工作协调会，明确要求在实地督查次日完成村邮站建设总数的70%。二是打通就业政策宣教的最后一公里。第四督查组第4小组在听取伊犁州人社局落实自治区《政府工作报告》重点任务完成情况汇报后指出，伊犁州就业宣传工作做了大量基础性工作，已通过广播、电视、新闻、报刊、网络等途径大力宣传就业惠民政策，有力促进了就业工作。同时建议通过问卷调查的形式，进一步了解掌握基层广大城乡劳动者就业政策知晓率情况。州人社局党组针对此项建议，主要领导第一时间召开专题会议，连夜组织相关处室制作了调查问卷摸底表发放到县市，由县市人社部门牵头，选派专门人员到乡镇、社区对城乡劳动者就业政策知晓率开展问卷调查。并将根据问卷调查反馈结果，进一步加大就业惠民政策的宣传力度，提高群众知晓率，从而促进城乡劳动力充分就业。三是高位推动督查整改工作。第四督查组与伊犁州政府5名分管领导及州直部门领导座谈，就督查工作中发现的42个问题进行了深入交流。伊犁州政府领导态度明确，响应迅速，工作积极认真，对42个督查问题照单全收，连夜召开紧急会议，把问题逐项分解，落实到人，细化完善整改措施，明确整改督办时限。

自治区政府督查室积极联系协调各督查组，及时对各组在第一个地区督查工作开展情况提出意见建议。一是加强工作衔接，要求督查组到达各地后，可召开见面会，请地方主要领导和部门领导参加，告知来意和工作方法方式即可，不听取汇报，收取汇报材料（包括所辖县市区单行材料）。二是明确督查目的，要求传导压力，促使《政府工作报告》任务顺利完成，鼓舞基层工作干劲，一方面要发现问题，一方面要抓住亮点。三是改进督查方式，要求多与部门同志、企业法人、群众代表、项目负责人交谈以及调阅有关资料，从中发现问题线索，书面、约淡、走访或现场察看，紧盯问题不放，核查落实。各督查组向当地政府反馈意见时，要列出问题清单，要求落实整改措施和时限；小结每个地区情况时，要向政府督查室报送各地问题清单；总结报告时，要综合督查地区的问题，列出共性问题和个体问题。四是做好宣传报道，要求广泛通过当地新闻媒体宣传这次大督查工作，图文和影像报道要积极向自治区主要媒体推送，并及时向政府督查室报送工作信息和当地落实工作的亮点。各地州市把宣传报道的材料收集给督查组作为资料，由督查组统一带回。政府督查室编辑的《督查工作》每期向国办和自治区四套班子领导报送，并向全区和各督查组印发。五是严肃工作纪律，要求严格按照规定的时间开展督查工作，决不能把督查当成视察，走马观花、蜻蜓点水、流于形式。六是请各督查组结束每一个地区工作后，及时报送被督查地区工作情况和问题清单。