新疆维吾尔自治区水利厅

新疆维吾尔自治区水利厅
地点：乌鲁木齐市黑龙江路19号 电话：(0991)5813901、5843804 邮编：830000

一、职责调整

（一）取消已由自治区人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消拟定水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

（三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源可持续利用。加强防汛抗旱工作，强化预案体系和应急机制建设，减轻水旱灾害损失。

（四）加强水能资源管理。按照国家和自治区水资源战略规划，加强水能资源调查评价、开发规划和配置方面的工作，实现水资源的可持续开发利用，保护河流生态环境。

二、主要职责

（一）负责保障水资源的合理开发利用。起草相关地方性法规和规章，拟订水利发展政策，组织编制自治区流域综合规划、防洪规划、地下水开发利用保护规划、水能规划等自治区重大水利规划，并依法监督实施。制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模和方向、国家及自治区财政性资金安排的意见，按照规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出水利建设投资安排建议并组织实施。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施自治区水资源的统一监督管理，拟订自治区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查及水能资源调查评价工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度；负责水能资源开发利用、水电建设管理，指导水利行业供水和乡镇供水工作。

（三）负责水资源保护工作。组织编制自治区水资源保护规划；组织拟定重要河流湖泊的水功能区划并监督实施；指导入河排污口设置工作，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议；指导饮用水水源保护工作；指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作；指导水生态保护与修复工作。

（四）负责防治水旱灾害，承担自治区防汛抗旱总指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥自治区防汛抗旱工作，对重要河流、湖泊及水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度。指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（五）负责节约用水工作。拟定节约用水政策，编制节约用水规划。制订有关标准定额，组织、指导和监督节约用水工作，组织指导节水型社会建设工作。

（六）负责水文工作，对水文工作实行行业管理。组织实施水文水资源监测、水文站网建设和管理，发布水文水资源信息、情报、预报和自治区水资源公报。

（七）指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护，指导河流、湖泊、水库、河口、滩涂的治理和开发；负责河道管理范围内工程项目建设的管理，组织实施河道采砂许可制度。

（八）指导水利工程建设与运行管理。组织具有控制性或跨流域、跨区域的重要水利工程的建设与运行管理。组织实施水利工程建设的监督和稽察。指导水利建设市场的监督管理。

（九）负责防治水土流失。拟定水土保持规划并监督实施，组织水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，负责开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，组织水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收及监督使用，指导重点水土保持建设项目的实施。

（十）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设、农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作；组织指导牧区水利工作，指导农村水利社会化服务体系建设；指导农村电气化和小水电代燃料工作。

（十一）负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁自治区境内重大水事纠纷。组织指导水政监察和水行政执法。监督指导水利行业安全生产工作，指导水利工程的安全监管。

（十二）开展水利科技、教育和外事工作。组织重大水利、水电、水产、风能等科学研究、技术引进和科技推广，拟订水利地方技术标准、规程规范并监督实施；组织开展自治区水利行业质量监督工作；指导水利信息化工作；会同有关部门办理国际河流有关涉外事务；指导水利行业外资引进工作。

（十三）负责自治区渔业水产工作。

（十四）承担自治区人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，自治区水利厅设11个内设机构：

（一）办公室（政策研究室）

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、信访、外事、提案、政务公开、新闻发布、对外宣传和督查工作；组织起草机关规章制度，负责机关固定资产的管理；研究拟订水利工作政策；负责水利信息化工作。

（二）规划计划处

拟订自治区水利战略规划。组织编制重点流域综合规划及专业规划；负责组织实施水工程建设规划同意书制度；组织编制、报批重点水利、水电工程项目的前期规划；组织审查自治区重要水利建设项目建议书、可行性研究报告，审批项目初步设计报告；提出自治区区级水利建设资金、水利前期费规模、方向以及年度安排建议计划；承担水利统计工作。

（三）财务审计处

组织编制自治区级水利部门预算、决算，承担水利资金管理使用、水利工程管理的审计监督及绩效评估工作；承担机关并指导所属单位财务、国有资产监管和内部审计工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议；指导水利行业财务会计工作。

（四）水政水资源处（自治区节约用水办公室）

组织水利地方性法规、规章的调研起草工作；组织指导水政监察和水行政执法工作；承办部门、地区及兵团之间水事纠纷的协调和仲裁工作；承办行政诉讼、行政复议和法规宣教工作；负责水利行政许可工作并监督实施；组织实施水资源取水许可、水资源费征收和水资源论证等制度;组织水资源调查、评价和监测工作;指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施;组织编制地下水开发利用保护规划、水功能区划、水资源保护规划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导入河排污口设置工作；指导饮用水源保护、城市供水水源规划、城市污水处理回用等非传统水资源开发的工作；指导城市水务建设和管理；指导计划用水和节约用水工作；组织指导节水型社会建设工作；负责水文站网管理；指导凿井工作；承办国际河流水资源管理及涉外事务；发布自治区水资源公报。

（五）建设与管理处

组织拟订水利建设政策、法规、制度并监督实施。指导水利设施、水域及其岸线的管理和保护。指导河湖及河口、滩涂的治理和开发。组织实施河道范围内工程建设方案审查制度。组织实施河道采砂管理工作。指导水利工程建设与运行管理；指导水利建设项目的主体工程开工审批、蓄水安全鉴定、验收、后评价等；组织具有控制性或跨流域、跨区域的重要水利工程建设与运行管理；组织实施水利工程建设的监督和稽察；负责水利行业工程质量、造价、监理的管理工作；负责管理水利建设市场，监督指导市场准入。

（六）水土保持处

负责水土流失综合防治工作，组织编制自治区水土保持规划并监督实施；指导水土保持重点工程的建设工作；组织水土流失的监测、预报并公告；负责开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；对有关法律、法规的执行情况依法实施监督；组织水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收及监督使用；负责《水土保持法》的宣传工作。

（七）农牧水利处

研究提出自治区农牧区水利的方针政策、发展规划，拟定有关的规范和标准；指导自治区农田水利（含牧区水利）基本建设、乡镇供水、农村饮水安全、节水灌溉、排水等工程建设与管理；拟订大、中、小型灌区及灌排骨干工程发展规划和更新计划；指导自治区农村水利社会化服务体系建设。

（八）科技与国际合作处

负责水利科技工作，组织编制自治区水利科技发展规划；负责水利科技项目和科技成果的管理工作，组织重大水利科学研究、技术引进与科技推广工作；指导水利科技创新体系建设，指导水利行业科研机构和水利科技信息工作；拟订水利行业性地方性技术标准和规程、规范并监督实施；负责水利系统对外交流与合作。

（九）安全监督处

指导水利行业安全生产工作，组织开展水利行业安全生产大检查，承担自治区水利厅安全生产领导小组办公室的日常工作；监督指导水库、水电站、大坝的安全监管，组织实施水利工程安全监督；指导水利水电工程设施、防洪设施、水库大坝及重点水利工程的安全监管和保卫工作；组织参与重大水利安全事故的调查处理。指导水利重大安全事故的应急处理。

（十）政治部

拟订水利系统人才规划及相关政策，组织指导机关及所属单位干部人事制度改革；负责机关和所属单位干部队伍建设和干部监督工作；负责机关和所属单位人事、机构编制、劳动工资和党建等工作；负责水利专业技术职称评审、厅系统专业技术职务评聘和专家管理工作。

（十一）劳动培训教育处

组织指导机关和所属单位社会保障、职工再就业、劳动保护、卫生保健和疗养休养工作；负责水利系统职工培训、继续教育、工人技能鉴定工作；拟订水利干部教育培训规划并监督实施；负责水利厅培训中心工作；编制水利教育发展规划；指导水利厅直属院校的工作。

机关党委（党建处）负责机关及所属单位的党建工作。

监察室（与纪检组合署办公）为自治区纪委（监察厅）的派驻机构，负责机关和所属单位纪律检查和行政监察工作。

离退休干部工作处负责机关的离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作。

四、人员编制

自治区水利厅机关行政编制为90名。其中：厅级领导职数7名（含纪检组长），政治部主任1名，总工程师1名、总规划师1名，处级领导职数36名（含机关党委专职副书记1名、离退休干部工作处领导职数3名）。

自治区纪委（监察厅）双派驻纪检监察机构行政编制另文下达。

五、其他事项

（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。自治区水利厅对水资源保护负责，自治区环境保护厅对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立部门间协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。自治区环境保护厅发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。自治区水利厅发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与自治区环境保护厅协商一致。

（二）河道采砂管理的职责分工。自治区水利厅对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，自治区国土资源厅对保障河道内砂石资源合理开发利用负责。由自治区水利厅牵头，会同自治区国土资源厅等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。

（三）加强对自治区塔里木河流域管理局、额尔齐斯河流域开发工程建设管理局、伊犁河流域开发工程建设管理局工作的领导，明确监管职责，实现流域水资源的可持续利用。自治区塔里木河流域管理局为自治区水利厅派出的流域管理机构，接受自治区水利厅领导，是塔里木河流域水利委员会的办事机构。在所管辖的范围内依法行使水行政管理职责。自治区额尔齐斯河流域开发工程建设管理局、伊犁河流域开发工程建设管理局接受自治区水利厅领导，具体负责额尔齐斯河流域和伊犁河流域工程的开发建设管理工作。